HCSP : Des propositions "irréalistes" pour France Assureurs

Au lendemain de la sortie du rapport « Repenser la mutualisation des risques climatiques » du Haut-Commissariat à la stratégie et au plan, France Assureurs s'oppose fermement à ses différents scénarios. La fédération juge les propositions de couverture du HCSP « irréalistes ».

En fin de semaine dernière, le Haut-Commissariat à la stratégie et au plan rendait un rapport visant à « Repenser la mutualisation des risques climatiques ». Dans ce dernier, le HCSP y formule trois scénarios qui varient selon le rôle de l’État dans la gestion du risque, le niveau de solidarité et les évolutions futures du risque climatique.

Dans le premier scénario, il est question d'un socle minimal de couverture et de garanties supplémentaires face aux évènements climatiques, en conservant le partage de risque entre le marché de l’assurance et l’État. « En intervenant sur le marché de la réassurance et en régulant celui de l’assurance, l’État maintient l’assurabilité des risques climatiques sur le marché », explique le HCSP.

Le deuxième scénario supprime lui le caractère exceptionnel des risques climatiques en élargissant la réassurance publique et en confiant à l’État la couverture de la sécheresse. Le Haut-Commissariat y préconise aussi une politique d’adaptation des logements « plus volontariste » avec des subventions à la prévention ou « en incitant les habitants à sortir des zones à haut risque ».

Enfin, dans son dernier scénario, le HCSP émet l’idée d’une une couverture universelle et unifiée des risques climatiques, avec la création de branches d’indemnisation et d’un circuit de prévention des risques et d’adaptation des logements aux risques climatiques. « Des cotisations climatiques viennent remplacer les primes d’assurance », indique le document.

« Catastrophe assurantielle »

Si Clément Beaune, le haut-commissaire à la stratégie et au plan, précise que les montants de dépenses et de contributions « élevés » affichés dans ce rapport « doivent être bien entendu évalués, maîtrisés, discutés », France Assureurs n’a pas tardé à réagir.

Dans un communiqué, la fédération salue la contribution du rapport du HCSP aux réflexions sur le sujet mais s'oppose fermement aux différents scénarios. Selon France Assureurs, ces derniers « conduiraient à une "catastrophe assurantielle" dont les Français seraient les premières victimes ».

Et la fédération d’ajouter que les propositions de couverture du rapport sont « irréalistes » et « dangereuses pour les finances publiques ». France Assureurs argue notamment que l’efficacité du système actuel, 98% des habitants tricolores sont aujourd’hui couverts par une MRH. « La prime moyenne est de seulement 40 euros par contrat d’assurance habitation et par an pour l'ensemble des catastrophes naturelles et demeure donc abordable pour une grande majorité des Français », réexplique-t-elle. « Il serait paradoxal de s'éloigner d'un modèle qui a démontré son efficacité depuis quatre décennies et inspire aujourd'hui plusieurs pays européens », conclut pour sa part Florence Lustman, la présidente de la fédération.